2013拍賣會

大專以上學歷才能報考

〔自由時報記者邱燕玲、林嘉琪／台北報導〕行政院昨日召開「財經議題研商會議—觀光與會展場次」，考選部在會中建議，導遊人員考試應提高為高等考試等級，須大專以上學歷畢業者報考；並新增越南、印尼、馬來語、俄、義大利語等五種語文導遊的考試。

增越、印、馬來、俄、義語考試

行政院長陳?在會後記者會上表示，觀光是可外銷的服務業，今年很有機會突破七百萬觀光客的門檻，民國一○五年達到千萬觀光客的目標，「不是虛幻的想法」。

考選部官員說，日前考選部召開修正導遊、領隊人員考試制度研商會議，未來將新增越南、印尼、馬來語及俄羅斯、義大利語等五種考試；至於韓、泰、越、印、大馬等語言考試，維持普考並由二試（筆試、口試）改為一試；考選部並與交通部觀光局協商，儘速修改「專門職業及技術人員普通考試規則」，預計一○二年可把這些外語納入導遊考試。

另外，為提高觀光的量與質，導遊人員的考試也要提高為高等考試等級，必須大專以上學歷畢業者才能報考。

旅遊業者：拉抬專業性 樂觀其成

對於政府的新政策，雄獅旅遊發言人游國珍表示，提升領隊導遊的考試資格，可以拉抬旅遊產業專業性，旅遊業者對此樂觀其成；台灣觀光領隊協會教育委員會主任委員彭培興指出，九十九、一○○及一○一年各有五萬人、八萬人及十一萬多人報考領隊導遊考試，但通過考試、受訓、執業的人數卻不到實際拿到執照者的三成，顯示現行考試制度浪費人力。因此，把考試門檻提高，有助提升品質，並篩選出有興趣的人參與此行業。

針對考選部建議要新增越南、印尼、馬來語、俄、義大利語等五種語文導遊的考試。彭培興表示，台灣的東南亞客群越來越多，而且俄國和歐洲市場也都是潛力市場，增加多元語言人才，絕對有必要也有市場性。

（中央社台北23日電）湖南鳳凰古城收費引爭議。中國大陸人大常委會今天審議旅遊法草案，擬要求利用公共資源建設的風景區在漲價前舉辦聽證會，避免隨意漲價。

中新社報導，大陸第12屆全國人大常委會第2次會議審議旅遊法草案。草案三審稿對風景區隨意漲價作出限制，規定利用公共資源建設的風景區應嚴格控制門票和另行收費項目上漲；若要漲價，應舉行聽證會，論證必要性及合理性。

草案規定，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價；另行收費項目若已回收投資成本，應相應降低價格或者取消收費。

大陸知名風景區門票漲幅大，常遭批評。報導指出，大陸國家發展和改革委員會2007年規定「景區票價調整頻次不得低於3年」。今年正好是3年一調整的第2個「解禁期」，峨嵋山等知名風景區門票接連漲價，尤其是湖南鳳凰古城對遊客採取新的收費方式，引發當地民眾抗議。

另外，草案增加保護遊客權益措施，包括：遊客數量可能達到風景區最大承載量時，景區應提前公告；旅行社應在旅遊行程開始前提供遊客旅遊行程單，且旅遊行程單是包價旅遊合約的一部分。

為便利遊客索賠，草案規定，由於地接社（旅遊地負責接待的旅行社）、履行輔助人的原因造成遊客人身損害、財產損失，遊客可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任，也可以要求組團社承擔賠償責任。1020423

“動搖全世界金融市場的大手”、“金融市場上沒有槍聲的戰爭”……

這說的是主權財富基金。正如在世界金融危機爆發之前對沖基金主導世界金融市場一樣。對沖基金現在還有相當大的影響力，但主導權似乎已經轉移到了以新興國家為中心的主權財富基金上。我還記得我在英國倫敦工作的20世紀90年代當時，科威特投資局（KIA）如果購買韓國股票，韓國股票市場就會出現相當的震動。

之前象徵著中東“石油外匯”的主權財富基金在世界金融危機之後開始以亞洲為中心重組。現在，亞洲國家的主權財富基金比重占整體的40%，特別是中國的增長勢頭很可怕。中國以3萬2000億美元（約3400萬億韓元）的龐大外匯持有額為基礎，包括中國投資有限責任公司（CIC），中國的整體主權財富基金規模已經遠超1萬億美元。去年，以色列還以從大規模天然氣戰中獲得的資金為基礎設立了主權財富基金。以色列還請擔任過國際貨幣基金組織（IMF）副總裁的費舍爾（Stanley Fischer）擔任中央銀行總裁，積極壯大主權財富基金。世界各國就這樣通過主權財富基金增加國家財富，爭相擴大在世界金融市場上的影響力。

德意誌銀行（Deutsche Bank）稱全世界的主權財富基金在去年為5萬億美元，這一數字將在2019年增加到10萬億美元。隨著主權財富基金的這種瘋長，越來越多的人擔心它的副作用。有人指出主權財富基金的膨脹將提高資產市場的價格變動性，擾亂國際金融市場的正常運作。

韓國如何呢？韓國的國內生產總值（GDP）將超過1萬億美元，而韓國投資公社（KIC）運營的資產規模現在還僅有約500億美元，這剛剛超過全世界主權財富基金資產總額的1%。相比之下GDP只有3000億美元的新加坡的主權財富基金規模瘋長到了4000億美元。也就是說韓國的主權財富基金的規模同韓國的經濟規模相比太小了。

而且韓國國內就主權財富基金是否需要存在的問題還有爭論，但這種主張（主權財富基金無用論）隨著世界經濟危機的爆發而變得無力。大多數人認為主權財富基金作為不影響短期市場情況的長期投資有很重要地位，對世界金融市場的高效化和穩定化有貢獻。所以它不僅對各國的金融產業的發展有好處，對提高國家競爭力也有幫助。一個真實的例子就是在1997年亞洲金融危機時新加坡政府投資公司（GIC）和淡馬錫（Temasek）起到了穩定金融市場的作用，使新加坡成為了東南亞國家中唯一一個避開了金融危機的國家。另外，毋庸置疑的是在新加坡躍升為世界金融樞紐過程中，新加坡的主權財富基金起到了重要的作用。

為了使韓國投資公社（KIC）擁有國際競爭力，在金融危機發生時能夠履行消防員的作用，最重要的是持續增加其運營規模。只有像GIC那樣擁有一定水平的資產，KIC才能夠同全世界主要主權財富基金競爭，韓國主權財富基金才能夠履行其本來的作用。而且KIC是要管理韓國珍貴的國家資產，所以為了加強投資力量，韓國需要補充專門人才。

主權財富基金未來將成為韓國金融產業的尖兵。通過主權財富基金，韓國可以獲得世界金融市場上最高級的信息。它將有助於將先進資產運營公司纍積的經驗傳播到韓國的金融機構，有助於韓國金融市場的發展。